四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部

　　關于進一步做好疫情常態(tài)化精準防控工作的通知

　　川疫指發(fā)〔2021〕50號

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部，省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部各成員單位，有關單位：

　　為進一步做好疫情常態(tài)化精準防控工作，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅固防線，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、始終繃緊疫情防控這根弦。本輪疫情再次給我們敲響了警鐘，疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，低風險不等于零風險，常態(tài)化不等于正常化。各地各部門（單位）要始終用兩個“不等于”來檢視是否存在麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，切實避免出現(xiàn)防控措施不落實、選擇性落實的現(xiàn)象。

　　二、保持指揮體系高效運轉(zhuǎn)。堅持各級應急指揮部24小時值班值守和扁平化運行，完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，本土疫情發(fā)生后，迅速啟動應急響應，實行黨委政府主要領導坐鎮(zhèn)指揮，指揮部提級指揮，各級常備工作組、防控專班主要負責人和防控專家第一時間靠前處置，省級4小時、市級3小時、縣級2小時內(nèi)啟動響應，確保快速有效控制疫情。

　　三、強化多點監(jiān)測預警。按照《應對德爾塔等變異毒株新冠肺炎防控技術指引》和《四川省新冠肺炎監(jiān)測技術方案（2021修訂版）》要求，堅持開展“人、物、環(huán)境”監(jiān)測。在監(jiān)測中檢出人員、環(huán)境、物品陽性，按照“逢陽必報、逢陽即報”的原則，規(guī)范核酸初篩陽性、確診（疑似）病例復核和報告。根據(jù)疫情形勢，適時擴大高風險崗位人員、物品和環(huán)境監(jiān)測范圍，增加檢測頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，快速調(diào)查處置，及時消除感染隱患。

　　四、嚴防境內(nèi)外疫情輸入。嚴格落實入境人員全流程閉環(huán)管理，做到隔離人員“應隔盡隔”。持續(xù)開展機場、口岸、集中隔離場所全覆蓋檢查指導，及時查堵可能引起疫情傳播的風險漏洞。堅持“人物同防”，強化進口物品全鏈條管控。密切關注全國各地疫情形勢，依法依規(guī)落實外省口岸入境人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)（含潛在風險地區(qū)，即本土疫情發(fā)生地或關聯(lián)地，但暫未劃定為中高風險地區(qū)）入（返）川人員排查管理。切實抓好社區(qū)防控，健全基層防控網(wǎng)，堅決做到“應排盡排、應檢盡檢、應管盡管”。

　　五、加強重點場所防控。嚴格落實公共場所日常清潔、通風和消毒等措施，醫(yī)療衛(wèi)生機構、賓館酒店、歌舞游藝娛樂場所、旅游景區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、交通場站、商超、農(nóng)貿(mào)市場、地鐵等人流量較大的公共場所應嚴格實行戴口罩、測溫、亮碼和掃碼通行。嚴格執(zhí)行首站負責制，飛機、火車、長途客車、輪船等交通營運主體，應對乘客中來自中高風險地區(qū)人員開展摸排、信息登記、健康監(jiān)測和信息報告。

　　六、嚴格重點行業(yè)從業(yè)人員管理。強化行業(yè)部門主管責任，嚴格落實落細機關企事業(yè)單位主體責任，建立員工健康申報和體溫監(jiān)測制度，加強臨時性用工人員健康監(jiān)測，主動詢問其旅居史。接觸入境人員、冷鏈貨物的從業(yè)人員、定點醫(yī)院參與確診病人和無癥狀感染者救治人員采取輪班制，工作期間集中住宿、封閉管理，工作場所與居住地之間點對點轉(zhuǎn)運，避免與家庭成員和社區(qū)普通人群接觸。機場、口岸等嚴格落實“四固定”“四指定”“兩集中”，禁止國際客貨運保障人員與國內(nèi)航班服務保障人員交叉作業(yè)。

　　七、落實各類大型活動防控措施。各類會議、展會、節(jié)慶、賽事等活動按照“誰主辦、誰組織、誰負責”原則，由舉辦地、舉辦單位、場所單位履行疫情防控責任，制定疫情防控方案和應急預案，儲備足夠的防控物資，設置臨時隔離場所，做好會場清潔、消毒和通風。全面掌握活動參與人員旅居情況，做好活動參與人員和工作人員健康監(jiān)測，對出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀人員，及時采取隔離管控、送發(fā)熱門診就診檢測等防控措施。

　　八、嚴守院感防控底線。持續(xù)推進發(fā)熱門診和定點醫(yī)院規(guī)范建設和管理，切實落實各級各類醫(yī)療機構預檢分診和首診負責制、病區(qū)陪護探視管理制度、發(fā)熱患者和高風險崗位閉環(huán)管理制度、醫(yī)務人員全員培訓考核制度等4項制度，建立健全專業(yè)團隊年度評估機制、衛(wèi)生行政部門每月抽查考核機制、醫(yī)療機構黨政主要負責人主抓和每月研究機制、院感防控追責問責機制等4項機制，千方百計堵塞院感防控漏洞，堅決守住醫(yī)療機構感染防控底線。

　　九、織牢農(nóng)村地區(qū)疫情防線。堅持“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶”的“四級包干責任體系”，充分發(fā)揮村“兩委”戰(zhàn)斗堡壘作用，落細落實各項防控措施。督促村衛(wèi)生室、個體診所、藥店等落實首診報告制度，抓好轄區(qū)內(nèi)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員監(jiān)測排查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間做好隔離觀察和上報等處置工作。認真落實從中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員信息登記、健康監(jiān)測、核酸檢測等防控措施，加強人員密集場所疫情防控，減少聚集性活動。

　　十、持續(xù)開展應急演練。市（州）、縣（市、區(qū)）要立足實戰(zhàn)化，采取不預設工作場景、不預設防控對象的方法，經(jīng)常性開展新冠肺炎應急響應與指揮、流調(diào)溯源、風險區(qū)劃定、圈層管理、人員排查、全員核酸檢測、信息公開和新聞發(fā)布等全流程應急演練，進一步檢驗預案、磨合機制、錘煉隊伍，確保發(fā)生本土疫情后能夠科學精準有序處置。

　　十一、提升疫情精準防控水平。不斷優(yōu)化“四川天府健康通”功能，整合歸集更多部門（單位）數(shù)據(jù)資源。完善賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則，及時對入境人員、中高風險地區(qū)入（返）川人員、風險區(qū)圈層管理的重點人員賦紅黃碼。把公共場所亮碼掃碼通行作為剛性規(guī)定，防止時松時緊、時有時無情況發(fā)生，做到“應亮盡亮、應掃盡掃”，最大限度提高重點人群篩查識別率。

　　十二、提高疫情防控保障能力。按照滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要，做好疫情防控物資、生活必需品、人才隊伍等儲備。制定定點醫(yī)院、集中隔離場所應對極端災害應急預案，準備好備用場所。強化公安、疾控、大數(shù)據(jù)、通信、交通運輸?shù)确矫鎱f(xié)作，“平戰(zhàn)結合”組建流調(diào)隊伍，科學配置專業(yè)結構，綜合運用信息化等技術手段，加強演練“備戰(zhàn)”，全面提高流調(diào)溯源能力。完善細化區(qū)域核酸檢測應急支援調(diào)度方案，優(yōu)化城市核酸檢測基地、移動核酸檢測、第三方核酸檢測機構布局，增添設施設備，配齊采樣檢測人員，加強實驗室質(zhì)量管理和室間質(zhì)評，不斷提升大規(guī)模核酸檢測應對能力和效率。

　　十三、增強群眾個人防護意識。加強宣傳引導，強化“每個人是自己健康第一責任人”的意識，引導群眾積極參與疫情防控，主動堅持“防疫三件套”（佩戴口罩、社交距離、個人衛(wèi)生）、牢記“防護五還要”（口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開）。中高風險地區(qū)入（返）川人員及“四川天府健康通”為紅、黃碼人員，應第一時間主動向村（社區(qū)）報備，積極配合落實疫情防控措施。

　　十四、加快疫苗接種進度。加強新冠病毒疫苗接種惠民政策和科普知識宣傳，充分調(diào)動群眾接種積極性和主動性。加強接種安全保障，規(guī)范接種流程，落實便民利民舉措，糾正不合規(guī)接種行為。扎實穩(wěn)妥推進新冠病毒疫苗接種，開展未接種人員摸排，逐級建立清單臺賬，采取集體預約和個人預約相結合的方式，組織無禁忌癥、符合條件未接種群眾加快接種，確保適齡人群“應接盡接”，重點行業(yè)做到“應接必接”，盡快形成免疫屏障。

　　十五、統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動努力做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。恢復旅行社（含在線旅游企業(yè)）組團跨省旅游及“機票+酒店”業(yè)務，但不得前往中高風險地區(qū)或承接中高風險地區(qū)旅游團。旅游景區(qū)嚴格執(zhí)行“預約、限流、錯峰”措施。公路、鐵路、民航、港口碼頭等要保障人員有序流動，落實常態(tài)化防控措施。各級各類學校、幼兒園有序組織開學、開園，做好師生健康監(jiān)測和可疑癥狀預警處置。

　　四川隔離政策

　　入境人員：14天集中隔離+7天居家隔離，需要在集中隔離1、4、7、10、14天和居家隔離2、7天完成核酸檢測

　　根據(jù)7月28日四川發(fā)布的《緊急通知》，要對所有從我省口岸入境人員實行14天集中隔離和7天居家隔離，不符合居家隔離條件的，應進行集中隔離。解除集中隔離后，入境人員由各市（州）閉環(huán)接回當?shù)乩^續(xù)實施7天居家隔離，經(jīng)我省返回外省的入境人員應閉環(huán)送至機場、車站，并提前告知目的地入境人員信息和乘坐交通工具信息。

　　《緊急通知》提到，所有入境人員在集中隔離期第1、4、7、10、14天，以及居家隔離期第2、7天完成鼻咽拭子核酸檢測，其中集中隔離期第14天和居家隔離期第7天核酸檢測，應采集2份鼻咽拭子，分別使用不同核酸檢測試劑檢測，2次檢測由不同檢測機構開展（以下簡稱雙采雙檢）。

　　從省外入境解除集中隔離后來（返）川人員或受邀入川團隊，凡到達我省時入境時間不滿21天的，應由屬地閉環(huán)接送至居家隔離場所，實行居家隔離直至滿21天；沒有居家隔離場所的，由當?shù)刂付ǜ綦x酒店進行集中隔離，隔離期間實行2次鼻咽拭子核酸檢測，解除隔離時采用雙采雙檢。

　　對有中高風險地區(qū)旅居史的入（返）川人員：

　　風險區(qū)未劃定前，要提供48小時核酸陰性報告+社區(qū)管理14天

　　風險區(qū)劃定后，居家隔離14天，不具備居家條件則集中隔離

　　對中高風險地區(qū)來返人員實行居家隔離直至離開風險區(qū)滿14天，不具備居家隔離條件的實行集中隔離，隔離期間每3天完成1次鼻咽拭子核酸檢測，解除隔離時采用雙采雙檢。隔離期間，中高風險地區(qū)降為低風險地區(qū)，在核酸雙采雙檢陰性后解除隔離。中高風險地區(qū)所在地要求離開時持有規(guī)定時間內(nèi)核酸檢測陰性證明的，各地應按照其規(guī)定范圍、規(guī)定時間進行人員排查和核酸陰性證明查驗。

　　對14天內(nèi)有疫情發(fā)生所在縣（市、區(qū)）旅居史的來返人員，進行社區(qū)排查和交通關口排查，要求提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告，不能提供報告的應在24小時內(nèi)就近完成核酸檢測。核酸檢測陰性的，納入社區(qū)管理，健康監(jiān)測至離開疫情發(fā)生地滿14天為止。

　　對其他來自低風險地區(qū)的入（返）川人員，持“四川天府健康通”綠碼可自由通行，嚴禁擅自采取集中隔離管控、勸返等措施。