成都市關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校體育工作的實施方案2024

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于教育、體育的重要論述，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，根據(jù)國、省關(guān)于加強和改進新時代學(xué)校體育工作的文件精神，結(jié)合成都實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持健康第一，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為目標，健全協(xié)同育人機制，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識和習(xí)慣，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　(二)工作目標。到2025年，學(xué)校體育場地條件進一步改善，體育教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系進一步完善，課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下一體化的學(xué)生體育鍛煉保障機制更加健全，育人、強心、健體成效更加顯著，學(xué)生綜合素養(yǎng)持續(xù)提升，全市中小學(xué)生體質(zhì)健康總體優(yōu)良率力爭達70%以上。到2030年，學(xué)校體育管理和評價機制更加健全，與城市發(fā)展相匹配的多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量學(xué)校體育體系基本形成。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)深化教學(xué)改革

　　1.開齊開足上好體育課。嚴格落實國家體育與健康課程課時要求，逐步增加體育課時。2024年秋季學(xué)期起，推行義務(wù)教育階段學(xué)校每天1節(jié)體育與健康課，高中階段學(xué)校每周3節(jié)及以上體育與健康課，鼓勵市屬高校適當(dāng)增加體育課時。嚴格落實課程標準，注重學(xué)校體育課程銜接。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點的游戲活動，培養(yǎng)體育興趣愛好，提高基本運動能力，中小學(xué)聚焦提升學(xué)生體育核心素養(yǎng)，突出基礎(chǔ)性、多樣性、系統(tǒng)性和特色化。

　　2.加強體育課程體系建設(shè)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、運動技能形成規(guī)律，深化“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育與健康教學(xué)模式改革，注重“學(xué)、練、賽、評”一體化教學(xué)，發(fā)展學(xué)生運動能力、健康行為、體育品德等，幫助學(xué)生樹立正確健康觀和掌握至少2項運動技能。突出小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項化，科學(xué)設(shè)計各水平目標教學(xué)計劃，實施專項運動技能大單元/模塊教學(xué)，深化高中階段走班制教學(xué)實踐。探索基于真實情景的自主學(xué)練、合作學(xué)練、探究學(xué)練方式，科學(xué)設(shè)計運動負荷。大力加強體育教學(xué)研究與教學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范落實體育課堂教學(xué)要求，發(fā)揮體育學(xué)科育人功能與價值。強化科技賦能，推進信息技術(shù)與體育教學(xué)、評價等的融合。

　　3.強化校內(nèi)外體育鍛煉。保障中小學(xué)生每天校內(nèi)、校外各不少于1小時體育活動時間。幼兒園學(xué)生每天戶外活動時間不少于2小時、體育活動時間不少于1小時。中小學(xué)每天統(tǒng)一安排不少于30分鐘大課間體育活動，沒有體育課的班級當(dāng)天下午課后落實一節(jié)體育鍛煉課時，寄宿制學(xué)校要科學(xué)安排學(xué)生早操、晨跑。廣泛開展普及性體育活動，學(xué)校每年應(yīng)舉辦1至2次全員學(xué)生運動會或體育節(jié)，積極組織課外體育活動，組建體育興趣小組、社團和俱樂部，推動學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽。義務(wù)教育階段學(xué)校要利用課后服務(wù)時間，結(jié)合學(xué)生需求開展體育活動，支持將體育活動合理納入周末托管、假期托管服務(wù)內(nèi)容。加強家校協(xié)同，高質(zhì)量設(shè)計體育家庭作業(yè)。

　　(二)發(fā)展優(yōu)勢特色

　　4.加強校園特色體育項目建設(shè)。廣泛開展各類傳統(tǒng)基礎(chǔ)運動項目，進一步優(yōu)化項目布局，強化名校引領(lǐng)，做強校園足球、籃球、排球、田徑、乒乓球、游泳等項目。大力推廣中華傳統(tǒng)體育項目，促進武術(shù)、空竹、跳繩、射箭、舞龍舞獅等項目在校園蓬勃開展。支持發(fā)展新興特色運動項目，擴大冰雪運動、水上運動、棒壘球、曲棍球、擊劍、攀巖、自行車等項目學(xué)校參與面。全市各中小學(xué)校至少開展1至2項全校普及性傳統(tǒng)基礎(chǔ)運動項目，推動開展中華傳統(tǒng)體育項目和新興特色運動項目，形成“一校多品”。深入開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建。

　　5.強化學(xué)校體育訓(xùn)練競賽。堅持普及與提高并重，規(guī)范賽事管理。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的學(xué)生體育競賽體系，貫通市、區(qū)(市)縣、學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽(夏令營)制度。優(yōu)化實施成都“快樂之星”“希望之星”“奧運之星”學(xué)生(青少年)體育賽事，積極打造賽事品牌，助力成都“賽事名城”建設(shè)。推動學(xué)校落實體育總教練和體育教練員崗位設(shè)置，堅持開展高質(zhì)量課余訓(xùn)練，積極參加體育賽事。鼓勵各區(qū)(市)縣、中小學(xué)校加強與高校高水平運動隊、專業(yè)運動隊、體育職業(yè)俱樂部和有資質(zhì)的社團組織等合作，組建相關(guān)項目代表隊。

　　6.深化體教融合。健全體教融合工作機制，加強青少年體育工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動學(xué)校體育與競技體育協(xié)同發(fā)展、互促共享。整合體教優(yōu)質(zhì)資源，探索體育賽事活動體系構(gòu)建、場地共享、課余訓(xùn)練、教練員(裁判員)培訓(xùn)、等級認定等方面一體化組織管理機制。強化體育后備人才協(xié)同培養(yǎng)，構(gòu)建同一體育項目小學(xué)、初中、高中梯次銜接的“一條龍”體育后備人才培養(yǎng)機制，建立以“三大球”為重點的體育后備人才基地，探索結(jié)合重大賽事備戰(zhàn)任務(wù)推進教育、體育行政部門和體育后備人才基地聯(lián)合建隊，支持高水平訓(xùn)練資源向聯(lián)建隊伍傾斜，完善入學(xué)、升學(xué)等相關(guān)保障支持政策。

　　(三)改善辦學(xué)條件

　　7.加強體育師資隊伍建設(shè)。配齊配強體育教師，未配齊的區(qū)(市)縣應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師。優(yōu)化體育教研員隊伍，各級教研部門配備專職體育教研員數(shù)量不低于2名，鼓勵分學(xué)段設(shè)置教研員崗位。探索深化體育教師共享機制，鼓勵依規(guī)聘用優(yōu)秀運動隊退役運動員擔(dān)任學(xué)校體育教師或教練員。著力培養(yǎng)一批體育學(xué)科正高級教師、省市特級教師，加強體育名師工作室建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合的體育教師培訓(xùn)模式，開展全市“蓉新杯”“蓉菁杯”“蓉卓杯”體育教師專業(yè)技能大賽，培養(yǎng)體育教師教學(xué)設(shè)計能力，舉辦體育科學(xué)論文報告會，著力提升體育教師綜合素質(zhì)，凝練一批有影響、可推廣的學(xué)校體育改革創(chuàng)新成果。支持體育教師國內(nèi)外研修訪學(xué)，加強薄弱學(xué)校體育教師培養(yǎng)。

　　8.改善場地器材配備。嚴格落實國家體育衛(wèi)生條件基本標準，提升學(xué)校體育場地保障水平，推進學(xué)校衛(wèi)生(保健)室標準化建設(shè)。鼓勵結(jié)合改擴建和特色體育項目，一校一策進行場地空間優(yōu)化利用。新建中小學(xué)校嚴格按照運動場地面積標準和場地設(shè)施配備要求建好各類體育功能場(館)，倡導(dǎo)推進智能化綠色環(huán)保場館建設(shè)。推進有條件的學(xué)校體育場館和社會體育場館雙向開放，支持社區(qū)體育場地與學(xué)校體育場地統(tǒng)籌共用，支持區(qū)域內(nèi)新老學(xué)校優(yōu)質(zhì)體育場地合理共享共用。探索大運會場館服務(wù)學(xué)校體育和學(xué)生訓(xùn)練競賽的長效利用機制，支持市、區(qū)(市)縣學(xué)生體育比賽在大運場館舉辦。進一步配齊配好各類體育器材，鼓勵將信息化設(shè)備和器材納入中小學(xué)體育器材裝備庫，強化體育場地器材定期檢驗、維護和器材(耗材)補充、更新機制。

　　(四)完善督導(dǎo)評價

　　9.深化學(xué)校體育評價改革。將體育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，納入中小學(xué)期末測試、初高中學(xué)業(yè)水平考試及中職學(xué)生學(xué)分管理范圍，適時調(diào)整完善中考體育考試方案。建立“日常參與+體質(zhì)監(jiān)測+專項運動技能測試”相結(jié)合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求和降低兒童青少年近視率作為學(xué)校教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，穩(wěn)步提升學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，建立向家長反饋及協(xié)同干預(yù)機制。設(shè)立“成都市學(xué)生體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)研究中心”，推進智慧教育背景下的學(xué)校體育應(yīng)用場景建設(shè)，完善學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)管理評價機制。

　　10.嚴格體育教師崗位評價。把師德師風(fēng)作為評價體育教師素質(zhì)的第一標準，將教學(xué)質(zhì)量作為評價體育教師工作的重要依據(jù)。完善體育教師職稱評聘標準，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。加大對體育教師表彰力度，在教學(xué)成果獎等評選表彰中，保證體育教師占有一定比例。落實體育教師教學(xué)裝備，各學(xué)校體育教師教學(xué)裝備標準每人不低于1800元/年。合理確定體育教師工作量，客觀認定教師在組織早操、大課間體育活動、課外體育鍛煉、課余訓(xùn)練、體育競賽活動、學(xué)生體質(zhì)健康測試等工作量。根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況、體育教學(xué)質(zhì)量和競賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜。鼓勵區(qū)(市)縣探索體育教師(教練員)專項獎勵機制。

　　11.強化教育督導(dǎo)評價。把學(xué)校體育工作政策措施落實情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、近視率、素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。各區(qū)(市)縣教育行政部門要把“教會、勤練、常賽”機制建立、學(xué)校體育工作評估情況、學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果等作為中小學(xué)校體育工作考核指標。對政策落實不到位、學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)良率持續(xù)下降以及近視率持續(xù)增長的區(qū)(市)縣教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)(市)縣各相關(guān)部門要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作，加強學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃，厘清工作任務(wù)。健全學(xué)校體育工作部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)任務(wù)清單，健全由政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、學(xué)校落實、社會參與的工作推進機制。要研究落實進一步加強和改進學(xué)校體育工作的具體措施，區(qū)(市)縣教育行政部門要牽頭會同發(fā)改、財政、人社、文化、體育等部門制定實施學(xué)校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。加強教育培訓(xùn)，把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃和校長任職培訓(xùn)計劃。

　　(二)強化經(jīng)費保障。區(qū)(市)縣財政部門要加大對學(xué)校體育工作政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制，要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力積極支持學(xué)校體育工作，鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入，形成多元化支持學(xué)校體育發(fā)展的長效機制。

　　(三)抓牢風(fēng)險防范。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制。健全推廣涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制，堅持推行校方責(zé)任險、體育活動意外傷害保險、體育設(shè)施向市民開放責(zé)任保險。試行學(xué)生體育活動安全事故第三方調(diào)解機制。加強學(xué)生安全教育，提高學(xué)生自我保護能力。各級各類學(xué)校體育場館按要求配備AED(自動體外除顫儀)等急救設(shè)備，提高學(xué)校相關(guān)人員運動傷害應(yīng)急處置能力。加強大型體育活動安全管理。

　　(四)營造良好氛圍。加強學(xué)校體育工作宣傳力度，多渠道加強對典型經(jīng)驗和先進事跡的宣傳報道，弘揚正能量，擴大影響力。大力開展學(xué)校體育教育教學(xué)成果交流，促進區(qū)域間、學(xué)校間體育工作互動學(xué)習(xí)。引導(dǎo)學(xué)校、家庭、社會樹立和宣揚科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會共同關(guān)心支持學(xué)校體育發(fā)展的良好氛圍。

　　四、附則

　　本實施方案自2024年5月1日起施行，有效期為5年，由成都市教育局負責(zé)解釋。